WTO总干事：WTO不可或缺，没有了就要再发明一个

WTO总干事：WTO不可或缺，如果没有了就需要再“发明”一个出来

当地时间1月22日下午，世贸组织总干事阿泽维多（Roberto Azevedo）在世界经济论坛年会现场召开小型记者会。

《国际金融报》特派记者 袁源 摄

在2020年1月15日中美签署第一阶段贸易协议前夕，美国、欧盟及日本在华盛顿举行三边会谈后发表联合声明，同意将在世贸组织框架下，强化有关工业补贴领域的国际规则。

对此，阿泽维多在达沃斯论坛会场向《国际金融报》记者表示，很长一段时间，外界有观点认为世贸组织关于补贴的规则存在漏洞。这三方现在明确表示他们希望看到变化，这是合理的，而WTO所做的工作也正是不断更新规则。

而在中美签署第一阶段贸易协议之后，欧盟方面表示，将要求世贸组织审议中美签署的第一阶段经贸协议是否会扰乱市场秩序以及损害欧盟企业的利益。

阿泽维多称，作为WTO总干事，从不评论关于成员措施是否符合规则的事项。“成员在世贸组织中解决争端，以及进行磋商，成员自行决定是否有违规则”。

他同时表示，在本协议的具体情况下，实施非常重要。成员应当研究如何履行这些承诺。就世贸组织规则而言，如果成员对此表示怀疑，他们可能会也可能不会在双边或世贸组织提出这一问题。世贸组织将检查协议与规则之间是否相符。

目前世贸组织面临的最大问题是，上诉机构法官的人员缺失问题。WTO正在失去对贸易争端进行干预的能力。此前，WTO上诉机构三位仅剩的大法官已有两位任期届满，美国阻止任命的行动实际上使WTO陷入瘫痪，令其无法作出裁决。

阿泽维多称，世贸组织成员正在就上诉机构问题进行对话。世贸组织仍在努力寻找解决方案。一些成员正在考虑提供解决方案。“如果我们现在不能解决上诉机构问题，是否还有其他机制可以用来解决上诉问题以解决争端？在这种情况下，该怎么做？谁会参加？成员现在正在就此进行谈判。我认为，美国很可能不会加入。因为美国对世贸组织争端解决制度的运作一直表示疑虑。”

不过阿泽维多透露，世贸组织一直在与美国政府保持联系。美国代表团非常活跃，其在改革提案、透明度、成员的贡献、有区别的待遇、电子商务等方面都非常活跃。

当日稍早时间，从达沃斯返程前，美国总统特朗普举行新闻发布会，并特邀阿泽维多共同参与。特朗普在达沃斯表示，阿泽维多将在下周造访华盛顿，并称“我们将会做一些非常有戏剧化的事情。”

阿泽维多在小型记者会上表示，自己曾做过很多具有”戏剧化”的事情，只是别人未必注意到。世贸组织改革从某种程度而言就是一件戏剧化的事情，而且一向如此。他同时表示，多边体系的变革并非易事。

“如果我们的系统有问题，我们就要面对这些问题。我们一直在讨论这些问题，讨论改革的必要性。”阿泽维多坦言，“若是在场有人最近在日内瓦，你会注意到几乎没有一场会议是不谈世贸组织改革的。我们都知道改革十分必要，但是如何去做，要多深层次的改革，在哪些领域，这些才是我们应该深度讨论的。”

特朗普表示将与阿泽维多一道，采取重大措施改革世贸组织。特朗普特别对中国、印度被认定为发展中国国家地位表示不满，他在达沃斯表示：“中国被认定是发展中国家，印度被视作发展中国家，我们并不这么认为，如果这样看，我们也是发展中国家。但他们因为发展中国家的头衔而享有优惠、我们却没有。”

对此，阿泽维多提到，就授予中国和印度的特殊豁免问题正在进行辩论，这是一个非常敏感的讨论。

阿泽维多称，就贸易扩张而言，预计2020年将比2019年更好。2019年可能是贸易扩张最糟糕的年份之一。去年全球贸易扩张是2%，今年期待可以达到同比约2.7%的增幅。形势的确会有所提升，可依然比历史高点低很多。

阿泽维多表示世贸组织不可缺失。他称，“假如有一天世贸组织真的消失了，结果就是你必须要再’发明’一个出来，因为以当今世界的贸易关系现状，一个可以和谐各方关系的机构是不可或缺的。从成立至今，世贸组织一直在协商达成一些多边协议，除此之外还有一些其他贸易协议，世贸组织在贸易协商中的工作可以做得更好。”

特派记者 袁源