党旗飘扬下的幸福村庄

走进湖北省竹溪县龙坝镇肖家边村，文化广场上大嫂、大妈们正在跳广场舞，食用菌基地里村民们正忙着采摘香菇，夜晚路灯下的绿树枝叶随风摇曳……眼前的肖家边村生机勃勃，呈现着稳定祥和、欣欣向荣的景象。

谈起肖家边村的过去，村民们感慨不已。60多岁的张大爷回忆道：“3年前肖家边还是个问题村，村集体穷得叮当响，连间办公室都没有；村里垃圾成堆，到处脏乱差；民心不稳，村风不正，干群关系也不好；村‘两委’班子基本瘫痪，上访时有发生，是个没人敢收拾的‘烂摊子’。再看看现在，我们在自己村上就把所有问题给解决了，真是没得说，一个字：好。”

短短3年，发生了如此巨大的变化，这一切，正是龙坝镇党委坚持以党建引领为根本、以村民自治为主体、以队伍建设为重点、以增强群众获得感为目标，不断提升乡村治理的活力和效率，构建共建共治共享的乡村治理格局理念的生动体现。

精选能人当“头雁”  脱贫致富有依靠

农村富不富，关键看支部；支部强不强，核心看“头羊”。

村里之所以出现乱象，关键问题在于前一届村“两委”班子年龄结构老化，无法满足新时代的要求，再加上村务不透明等问题积重难返，村里矛盾越来越多，村干部威信缺失，村委会时不时就要接待上访村民，一些想干事的干部做不成事。

面对这一现状，龙坝镇党委将“选书记建队伍”作为改变这一乱象的着力点，通过实施“头雁”工程，筑牢基层战斗堡垒，强化组织引领，选优配强村级班子，严把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准，邀请外出创业成功人士徐远明回乡任职。经过镇党委书记吴晓巍同志多次上门做工作，在村民群众的热切期盼下，徐远明向组织递交申请，经过组织部门的考察和认定，担任了肖家边村党支部书记。

龙坝镇党委通过精准选人建队伍、以民为本抓发展等举措，提升了村级组织的凝聚力、战斗力，肖家边村发生了翻天覆地的变化，群众的幸福指数也快速增长，实现了抓党建促脱贫同频共振，一张美丽乡村“幸福画卷”正徐徐铺开。

全力以赴谋发展 衣食住行有保障

几年来，肖家边村通过基础设施建设、改善住房条件、发展致富产业等措施，筑牢脱贫攻坚基底，乡村生产生活发生了“看得见”“摸得着”的变化。

纵横交错的村道组道，蜿蜒盘绕村庄，直通村民家门口；翻修一新的房屋，青瓦粉黛，掩映在绿树、竹林之间，与布局合理的庭院构成了一座生态微田园；2000米的生态河堤自西向东环绕着清澈的溪水延伸到远方，与老人、小孩们的欢声笑语相互交映；宽阔整洁的文化广场，为群众的生活增添了无限生机与乐趣，一支由老中青组合的20余人的队伍踩着动听而富节奏的节拍，跳着整齐的健身舞成为广场上最美风景；新建的村级标准化卫生室不仅药品、设备齐全，让老百姓能在家门口看病，而且在购买药品报销比例、老年人每年免费体检等方面，都为老百姓提供了最大的实惠，使小病不出村的心愿成为现实。

肖家边村村民徐光余对安居工程深有感触。徐光余多年来一直住着破旧的老房子，因为年久失修，夏天漏雨、冬天漏风，还因为地质原因成了危房。通过脱贫攻坚， 政府帮他建起了新房，搬进了新家，房子美观大方，房前屋后干净整洁。“新房宽敞明亮，晚上睡得踏实多了。”徐光余高兴地说道。

近年来，肖家边村将民生改善作为各项工作的根本，全力以赴推进基础设施建设，全村共安置易地搬迁对象100户289人，为搬迁户配备了菜园、栏圈、杂物间等附属设施，因地制宜建立食用菌扶贫车间，优先与易迁对象建立利益联结机制，确保易迁对象“搬得出、住的稳、能脱贫”；新建通村达院公路6.3公里、维修改造桥梁3座、安装环保节能路灯99盏，“通村达组”的内循环公路网络基本形成，解决了群众出行难问题；建设观光生态河提2.3公里、新型村级文化广场1个，配套完善了活动器材、健身路径，增添了群众茶余饭后的生活乐趣。通过基础设施整村推进，通村达组公路、住房保障、安全饮水、党群中心、村级卫生室、教学点、文化广场、农网改造、信息化覆盖全面完成，“行路难、上学难、就医难、用电难”等民生短板得到有效解决，村容村貌明显改善。

千方百计抓产业  群众增收有门路

基础设施建好了，如何让村民腰包鼓起来呢？肖家边村位于龙坝水库上游的饮用水源保护区，不能发展工业和养殖业，发展受到诸多限制。2019年龙坝镇党委政府抢抓县委县政府鼓励全县大力发展食用菌产业的政策机遇，依托邻近城区便捷的交通环境和优越的生态气候环境、丰富的森林资源等优势，新建龙坝镇肖家边村食用菌标准化示范基地。该基地占地面积200余亩，总投资达1200余万元，年制棒能力达400万棒以上，实现了食用菌产业从小作坊到现代化食用菌生产企业的转型。

肖家边村食用菌标准化示范基地建成一年来，通过“支付土地流转租金+贫困户务工薪金+农业技术服务”的发展模式助力该镇脱贫攻坚，年支付土地流转租金10余万元，为当地农户发放务工工资200余万元，带动1150户贫困户实现人均年增收5000余元以上。

践行绿色发展路   生态宜居环境美

近年来，肖家边村坚持走绿色发展之路，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，出重拳保护生态环境，打造“河畅、水清、岸绿、景美”水生态环境。在河流治理上，建立河长制体系，实现全域河流全覆盖，每条河流都有河长，协调各方力量，形成部门联动，一级抓一级，层层抓落实。在环境整治上，全村深入开展“美丽家园·清洁乡村”活动，组织全村党员群众广泛开展环境卫生专项整治，打扫广场、道路、沟渠等重点区域；分片区、定任务，结合“门前四包”，对乱搭乱放、道路堆积物等逐一清理。借环境综合整治、“村规民约”、“十星级文明户”评比契机，引导群众爱护环境，保持良好的卫生习惯，自觉践行绿色发展理念，转变生产生活方式。

通过实施小流域治理、退耕还林、土地整理、低丘岗地改造、生态农业综合开发等一系列工程建设，使全村水生态文明建设取得了长足进步，促进了生态环境的良性运转。 

共建共享促治理  期盼诉求有回应

近年来，肖家边村积极推动村级重大事务从“为民做主”向“让民做主”转变，最广泛地听取民意、汇聚民智，实实在在解决问题。完善政务、村务、财务、党务公开，推行“强化党组织决策权、保障村民（代表）会议议定权、落实村委会执行权、完善群众监督权”为内容的四权工作法，通过深化民主自治建设、进一步畅通组织运行，肖家边村的社会自治能力与日俱增，村庄矛盾少了，村民笑脸多了，“秩序井然、和谐稳定”成为肖家边村的真实写照。

以“户户走到”活动为载体，将联村干部、驻村工作队、村干部、党员代表分成五个小组，入户开展“十访十看”，及时建立村情和户情台账，实现了村民情况了解清楚、问题矛盾排查清楚、致贫原因调查清楚、增收思路梳理清楚。在走访中，积极回应群众关切，对一般性合理诉求，现场答复、立即解决；对需协调解决的诉求，将征求的意见建议分类汇总，转交相关部门妥善解决；对群众反映的共性诉求，镇党委、政府适时召开专题会议研究解决。目前，参与该村精准扶贫工作的40余名县、镇、村干部，已遍访全村农户，召开座谈会、场院会20多场次，并建立定期回访、跟踪督办、落实反馈制度，确保了群众所盼所需得到及时有效解决。

面对部分群众“等靠要”思想严重，肖家边村支部坚持“党员代表作表率，月月召开群众会，人人动手讲卫生，户户传承新风尚”的村民自治模式，通过召开主题党日扩大会、村“两委”会、院坝会、家庭会四大载体开展群众教育，补“精神”之钙，壮脱贫之志，激发群众内生动力，形成了“自己的事自己办、大家的事商量办、邻居的事帮着办、老人的事子女办”的良好风尚，真正将矛盾化解在萌芽状态。通过月月召开形式各样的群众会，畅通了民意表达渠道和政策宣传通道，基本形成了村内矛盾不上交、村容颜值不下线的良好局面。（明旺）