南京市雨花台区委老干部局五举措推进离退休干部党建工作

2019年，江苏省委组织部下发《关于加强和改进离退休干部党组织建设的意见》（苏组通〔2019〕37号），明确到2020年底前全省离退休干部党组织实现“六有一提升”全覆盖。为认真落实中央和省市区委关于离退休干部党建工作的部署要求，提升离退休干部党组织的组织力，强化政治功能，南京市雨花台区委老干部局紧紧把握新时代离退休干部工作的新形势、新要求，把加强离退休干部党组织建设、提升党组织组织力摆在突出位置，顺应形势、主动作为，采取五举措有序有效推进“六有一提升”达标创优工作。省市委老干部局多次到该区专题调研离退休干部党建工作并给予充分肯定，该区一家党支部被评为省级示范支部，一家被表彰为省级先进集体。

加强调查研究，把准离退休干部党建工作形势。摸清离退休干部党组织数量。该区委老干部局深入机关各部门及基层各单位，通过座谈交流、问卷调查、走访调研、个别访谈等形式，全面了解掌握全区离退休干部党组织设置、班子建设、制度落实、活动开展、作用发挥等方面的基本情况。摸清离退休干部党员数量。依托江苏省离退休干部服务管理系统，借助信息采集的时机，摸清离退休干部党员人数。厘清应建未建支部数量。通过调研、座谈交流、征求意见，综合考虑老同志的身体状况、年龄大小、党支部书记人选等客观情况，暂定有7人以上离退休干部党员的单位需要单建党支部并成立党支部委员会，按此标准厘清应建尽建支部数量。

完善组织体系，科学布局离退休干部党组织建设工作。创新形式设立党组织。在调查摸底的基础上，该区委老干部局创新形式，积极按照单建、合建、混建离退休干部党支部的形式进行推进，让离退休干部党员全都纳入党组织管理服务之中。区级机关按照“应建尽建”的原则单独设立离退休干部党支部，未达到单建标准的，采取与在职党员合建并设立离退休干部党小组的形式；基层街道、社区基层党组织，达到标准的应建尽建，其余均采取离退休干部党员、职工党员混建的模式，试行推广“一方隶属、多重管理”党建模式。选优配强党支部书记。党支部书记是带领党支部建设的“领头雁”，是组织联络老干部的“桥梁”，是引导老干部继续发光发热的“纽带”。推选身体好、经验足、素质高、能力强的老干部担任党支部书记尤为重要，部分退休检察官、党务工作者、退休老书记通过选举走上支部书记岗位，再续人生辉煌，为党的事业继续贡献力量。组织理论培训提升素质能力。定期举办离退休干部党组织书记、联络员理论培训班，传达省市区党建工作精神；邀请党校专家辅导授课，讲理论、教方法；安排基层党组织书记交流发言，谈体会、传经验；组织观看警示教育片，用身边反面事例教育老党员永葆政治本色、坚守精神家园。

创新工作方法，建立健全离退休干部党建工作制度。出台科学规范的规则办法。为有序有效推进“六有一提升”党建工程，该区委组织部联合区委离退休干部工委制定出台了《中共南京市雨花台区委离退休干部工作委员会工作规则》和《关于推进社区离退休干部党建工作的实施意见（试行）》，为区委离退休干部工委开展工作提供了基本遵循，为试点社区离退休干部党建工作提出了指导性意见。下发简便易行的工作手册。党务工作是政策性、规范性很强的一项工作，《党章》《支部工作条例》以及相关规定、办法比较多，对于老同志来说，查阅使用起来不是很方便。区委离退休干部工委依据党章党规、结合实际制定下发了《基层离退休干部党建工作手册》，从组织设置、组织生活、服务管理、工作制度、阵地建设、作用发挥六个方面，规范了离退休干部党建工作任务，明确了工作目标，为基层离退休干部党组织建设提供了工作依据。拟定行之有效的工作计划。每年年初召开全区老干部工作会议，下发全区老干部工作要点以及党建工作要求，并要求各党支部拟制上报年度工作计划，按照计划逐步抓好落实，增强工作的计划性、前瞻性。

灵活开展活动，充分激发离退休干部党建工作活力。让组织生活贴近生活。引导各基层离退休干部党组织结合自身实际，开展贴近生活、形式多样、丰富多彩的组织生活，不断增强基层党组织的感染力、吸引力。让文化活动丰富生活。引导离退休干部党支部以文化活动为抓手，依托老年大学，组织开展“点赞新时代、共话新征程”征文、“讲好雨花故事，传播雨花好声音”故事征集、“看雨花变化、赞雨花成就”书画摄影展等，丰富了老年人的文化生活，进一步推进了物质养老向文化养老的过渡。让作用发挥升华生活。启动“银发生辉”工程，积极搭建作用发挥平台，引导老同志发挥政治优势、威望优势、经验优势和专业优势，继续发挥余热余晖，再续人生辉煌，为党和人民的事业增添正能量。该区组织老同志进学校、进课堂，进社区、进家庭，在青少年中开展“讲好雨花故事，唱响雨花未来”主题宣讲暨百场故事会活动；开设“少年法学院”“家长崇法课堂”等法制教育课堂；组建“党建宣传员”“网吧监督员”“安全巡逻员”“矛盾化解员”积极参与社区治理，为高质量建设“大美雨花”贡献力量，让老同志的晚年生活在发挥余热中得到升华。

选树典型模范，推进离退休干部党建工作全面发展。该区委老干部局积极选树典型，让各党组织学有榜样，赶有目标，形成“比学赶帮超”的氛围。树党建工作品牌。积极打造机关、基层离退休干部党建工作两个品牌，示范引领全区离退休干部党建工作。区检察院“雨检晚霞”离退休干部党支部，利用经验优势搭建法制教育平台，践行“夕阳托朝阳，检徽映春晖”的宗旨，积极投身关心关爱青少年工作；花神庙社区针对区级机关退休干部居住比较多的特点，成立了“花神常青”离退休干部党支部，积极探索“一方隶属、多重管理”党建新模式，并组织开展丰富多彩的政治文化活动，增强了离退休干部党组织的吸引力和凝聚力，确保了离退休干部党员“离岗不离党、流动不流失”。树党员先锋模范。在全区开展“最美老干部”评选活动，多名老干部退而不休，继续发光发热，事迹感人，他们都是离退休干部的典型代表，是离退休干部学习的榜样。树党务工作典型。党务工作者是基层党建工作的“领头羊”，是基层战斗堡垒的“压舱石”，发挥好党务工作者的作用对党建工作至关重要。这些典型的选树，使得各离退休干部党支部互相借鉴，离退休干部党员互相学习，有序有效推进了离退休干部党建工作健康、全面发展。

经过近几年的不懈努力，该区基层离退休干部党组织建设呈现出“基层组织覆盖好、支部班子建设好、组织生活开展好、工作制度执行好、银发生辉作用好、经费保障落实好”的“六好”局面，圆满完成了全区离退休干部党组织“六有一提升”全覆盖的目标任务。