文章搜索
|
推荐文章
河南桐柏:“四集中”让特殊贫困群体尽享幸福生活
初夏时节,雨后初晴,风和日丽,绿意盎然。
在河南省南阳市桐柏县安棚镇敬老院,几名耄耋老人,早饭后一边享受着阳光的沐浴,一边聊着家常,时不时传来开心的笑声。
“房子很亮堂,墙、地板都是才弄好的,在这儿住的、吃的都很好,还有人聊天,政府把我们这些无儿无女的老年人照顾得特别好……”特困老人刘元代乐呵呵地讲述道。
眼下,随着精准扶贫、精准脱贫在桐柏革命老区的深入推进,全县已有1369名特殊贫困群众相继入住各级各类集中托养机构,享受“四集中”兜底保障带来的政策红利。
南阳市人大常委会副主任、桐柏县委书记莫中厚表示,作为国家级贫困县,全县贫困人口基数大,脱贫任务艰巨。经过几年的努力,全县大部分群众实现了脱贫,但剩余贫困人口多为无自理能力、半自理能力和高龄独居分散特困人员等群体,这些家庭普遍存在“照看一个人,拖累一群人,致贫一家人”等问题,他们脱离贫困线是脱贫攻坚的“最后一公里”,是“难中之难,坚中之坚”。如何让这部分特殊贫困群体家庭尽快脱贫?桐柏县的做法是,深入开展“四集中”兜底保障工作,即通过采取村级幸福大院集中托管、乡镇敬老院集中供养、社会福利机构集中托养、医养结合集中康复等兜底保障模式,且在人员入住和机构选定上,遵循自愿、就近与统筹安排相结合的原则,让特殊贫困群体享受到有尊严、更体面的生活,实现 “托养一个人,解放一群人,幸福一家人”。
深入排查,小康路上不让一个特殊贫困人员掉队
“听说,俺这些没儿没女的人,会由公家养着,还能不离村,到底有没有这个政策呀?”当得到确切答复时,城郊乡黄棚村几名特困老人从一脸疑惑转为笑逐颜开。
像城郊乡一样,桐柏各级乡村干部围绕“四集中”兜底保障工作,深入农家小院、田间地头,采取乡镇干部包村、村干部包村民小组、组干部包户等措施,一对一、面对面走访。加大“四集中”兜底政策宣传力度,对于不愿入住集中供养点的扶贫对象,村组干部耐心做工作,晓之以理,动之以情,确保“应兜尽兜,不落一人”。
“党的政策好啊,要不是领导们关心帮助,我们老两口不知道怎么面对这样大的灾祸。”73岁的老人王生武热泪盈眶地说。王生武是城郊乡彭沟村北金庄组农民,古稀之年的他,本应享受天伦之乐,然而不幸却降临到这个困难家庭:儿子王建章年纪轻轻却因突发脑溢血成为植物人,儿媳妇也带着孙女离开了,这一切,让本就贫困的家庭更是雪上加霜。乡政府针对王生武一家的实际情况,精准施策,把王建章的生活纳入兜底保障政策之中,将其送入寿星阁老年公寓。该公寓是集养老、养生、疗养、医疗、娱乐休闲于一体的专业养老机构。在这里,王建章受到专业的照顾,而他的父母在政府的帮扶下也可腾出时间和精力,种植蔬菜,增加收入,尽快脱贫致富。
一个都不能少,携手并进建小康。据统计,桐柏县18个乡镇(产业集聚区),符合“四集中”兜底保障条件的有1779人,其中重度残疾519人,特困供养人员855人,重症慢性病人员197人,失能、半失能人员107人,孤寡老人34人,孤儿67人。在摸底排查的基础上,全县各级各部门把党的兜底保障政策宣传培训到户到人,做到家喻户晓,确保各项惠民政策落地见效,营造孝亲敬老、帮难助弱的浓厚氛围和社会环境。
加大投入,夯实特殊贫困群体“四集中”托养之基
脱贫攻坚号角响,不畏艰难为民忙。初春时节,桐柏县统筹推进疫情防控和经济社会发展,启动了建档立卡特殊贫困群体“四集中”工作,成立了县、乡 “四集中”兜底保障工作领导小组,研究制定实施办法,明确各乡镇及县直有关单位职责任务,在对现有养老机构、特殊贫困群体全面调查的基础上,把“四集中”硬件建设摆上重要议事日程,推动特殊贫困群体兜底保障工作全面开展。
兵贵神速,时不我待!各乡镇党委政府积极响应县委、县政府号召,全力推进乡镇敬老院、村级幸福大院升级改造工程,各个施工场地人声鼎沸,人工及机械作业繁忙,到处是一派热火朝天的劳动景象。
“兵马未动,粮草先行。”特殊贫困群体“四集中”兜底保障是一项民生工程,为快速高效推进,确保完成打通“最后一公里”和“不落一户一人”的目标,必须有强大的财力作保障。为此,县里在财力紧张的情况下,坚持加大资金投入力度,在短短45天时间内整合县乡财政资金2300余万元,保证了全县18个乡镇(产业集聚区)敬老院、幸福大院升级改造工程的顺利开展。同时,在各级托养机构运营经费投入、管理人员待遇等方面,桐柏县也走在了全市前列。
桐柏县毛集镇敬老院占地20亩,建筑面积4100平方米,总投资890万元,配套设施完善,标准化程度高,共设118个房间,配套有厨房、餐厅、浴室、文化娱乐室和会议室等,可以满足全镇及周边乡镇“四集中”兜底保障人员入住的需求。4月24日,桐柏县民政局、县卫健委按照县“四集中”工作部署,对全县符合集中供养条件的对象进行了健康体检、核酸检测,体检合格的相继入住集中供养机构。至目前,全县已有24批1397名“四集中”对象完成了健康鉴定,并有序入住托养机构。健康体检为老人们提供了入住托养机构的第一道健康保障防线,使他们住有所安。
“只有更好,没有最好。”桐柏县有关负责人表示,随着基础设施建设力度的不断加大,全县所有集中托养机构已全部达到入住条件,乡镇敬老院、村级幸福大院呈现出的是雪白的墙壁、全新的专用床、明亮的地板砖、设备齐全的卫生间,洁净、美观、舒适和便利的老人宜居宿舍,但该县仍将继续加大对“四集中”的投入,努力为特困老人们提供更加优美舒适的环境。“在这里,我们吃得好、住得好;在这里,我们有同伴有共同语言;在这里,我们很快乐。”已经入住集中托养的老人们说道。
典型引路,“四集中”兜底保障工作不断迈上新台阶
为推进“四集中”工作开展,县里强化专班推进,县委、县政府主要领导多次亲临56个托养机构基础设施建设一线,深入“六种情形人员”(特困供养人员、重度残疾人员、重症慢性病人员、失能半失能人员、孤寡老人、孤儿)家中走访,现场办公,加强对“四集中”兜底保障工作的统筹指导。县政府先后8次组织由各乡镇党委书记、县直单位一把手参加的专题观摩会、推进会,表先促后,加压增责。
榜样的作用是无穷的。该县在“四集中”兜底保障工作中,注重发挥先进典型的示范带动作用,形成“一花引得百花开”的效应。县产业集聚区领导班子对“四集中”兜底保障政策吃得透,行动快。他们在借鉴外地先进经验的基础上,适时召开辖区“四集中”兜底保障工作会议,安排部署幸福大院升级改造工作。对排查出符合“四集中”兜底保障政策的17名人员,逐户建档,确保特殊困难群体享受政策无遗漏。在幸福大院资金运行上,他们采取“个人缴一点儿、政府拨一点儿、社会捐一点儿、村集体企业挣一点儿”等模式,将辖区内五保户、生活半自理户和全自理贫困户、申铺村特殊困难老年人等三类群体“四集中”兜底保障对象应纳尽纳。
“四集中”兜底保障是一项全新的工作,没有现成模式,必须善于创新。就拿村级幸福大院建设来说,只有树立“样板”,才能提升建设水平。申铺村村级幸福大院,兼具集中托养和日间照料两项职能,占地2.3亩,建筑面积560平方米,房屋及配套设施17间,可入住16名特殊困难人员。院内生活设施齐全,设有住室、厨房、餐厅、活动室、洗衣间、院长室、管理员室等,每个住室配备床、衣橱、空调和桌椅等,保障入住人员的基本生活无忧。大院外,依托申铺村党建主题公园、党群服务中心、卫生室、文化广场,花香树影,配套齐全,养老宜居。
在宣传发动的同时,全县以产业集聚区“四集中”工作为标杆,要求各乡镇政府以高度的责任心掌握户情、整合信息,做到心中有数;以申铺村村级幸福大院建设为标杆,推进全县各个乡镇敬老院、村级幸福大院的升级改造工程建设,确保乡镇敬老院、村级幸福大院基础设施发挥应有的功能,向全县人民交上一份满意答卷。
“民生无小事,枝叶总关情。我们高标准、高效率推进乡镇敬老院、村级幸福大院建设上档升级,设身处地为特殊困难群体着想,开辟了一条特殊贫困群体兜底脱贫和养老的新路子,密织社会保障防线,畅通脱贫攻坚‘最后一公里’,为促进小康建设完美收官打下了坚实基础。”谈到特殊贫困群体“四集中”保障工作,南阳市人大常委会副主任、桐柏县委书记莫中厚和县委副书记、政府县长贾松啸总有说不完的话儿,“下一步,我们将在完善‘硬件’建设的同时,进一步在‘软件’方面发力,不断增强特殊困难群众的获得感、幸福感,为建设生态富强和谐美丽桐柏增光添彩!”(桐柏县委宣传部杜福建 刘宏太 杨巍巍 杨超男)
- 日期:2020-06-12