海关监管创新助力龙江自贸试验区高质量发展

自中国（黑龙江）自由贸易试验区设立以来，哈尔滨海关立足龙江对外开放实际，突出沿边特色，深化对俄经贸合作，以制度创新为核心，积极探索、不断实践，推动最北自贸试验区高质量发展，打造向北开放新高地。

在助推龙江自贸试验区建设发展实践中，哈尔滨海关立足“推动东北全面振兴全方位振兴、建成向北开放重要窗口”的战略定位，全面复制推广6批自贸试验区创新制度，结合龙江开放型经济发展需求，找准海关工作的切入点、发力点，从推进大通关、搭建大平台、畅通大通道、服务大创新4个方面出台20项支持措施，摸索出“落地一批、申报一批、储备一批”的海关工作制度创新滚动发展模式。

为进一步优化流程，简化手续，降低企业成本，哈尔滨海关在出台20项支持自贸区建设具体措施的基础上，聚焦贸易便利化，突出监管制度创新，按照可复制可推广要求，大胆试、大胆闯、自主改，不断推出监管创新举措。

据哈尔滨海关进出口食品安全处负责人介绍，“俄罗斯低风险植物源性中药材试进口”落地以来，已吸引多家中药材加工企业落户黑河、绥芬河片区，累计进口俄罗斯中药材126批次、1629吨，货值509万美元，产业集聚效应明显，边境地区中药材规模化发展水平不断提高。为满足地区发展和企业经营需求，助力黑龙江省中医药产业发展，哈尔滨海关在黑河、绥芬河自贸片区创新试行“俄罗斯低风险植物源性中药材试进口”监管举措，根据国内急需、风险可控的要求，扩大俄罗斯中药材进口。

此外，哈尔滨海关推出的“优化进境俄罗斯粮食检疫流程”“优化加工贸易料件消耗申报核销管理”“跨境运输车辆监管信息一站式备案”“跨境运输高风险司乘人员精准检疫拦截”“边民互市贸易进出口商品落地加工多部门全链条监管”等共计6项监管创新措施通过海关总署备案并在龙江自贸试验区落地实施。

据了解，海关的创新举措，换来了亮眼的成绩单：龙江自贸试验区自2019年8月设立以来累计进出口总值474.2亿元，其中，2021年进出口总值269.3亿元，同比增长48.7%，进出口增速高于全省同期增速19.1个百分点，开放平台拉动作用日益凸显。

改革风帆劲，创新正当时。哈尔滨海关处在龙江对外开放最前沿，将充分发挥海关作为国内国际双循环交汇枢纽的作用，深度挖掘改革潜力，持续释放政策红利，不断推出符合龙江开放特色、沿边开发需求、企业期盼的海关自贸创新举措，推动中国最北自贸试验区乘风破浪、行稳致远。（陆宽 韩陈）