浙江省杭州市：党群“邻里坊”打造网格“智治”新模式

浙江省杭州市西湖区曙光社区属于典型的老旧小区，有居民楼23幢，大多建于80年代初期，硬件设施陈旧，存在物业收费低廉，服务质量不高，停车位紧缺，长效管理困难等一系列问题。为提升治理能力，推进共治善治综治，社区党委通过设立“邻里坊”党建引领微自治工作平台，形成小区党群“驿站微服务”+“楼道微自治”的全方位联系服务群众工作模式，以党建+圆桌议事、党建+邻里建设、党建+先锋服务三大抓手，倡导党员示范带头、居民志愿服务，积极破解社区治理中的难题，打造和谐邻里一家亲 。

党建+网格智治，形成多方协作合力

组建“微网格”自治小组。曙光社区结合小区的地理环境、家庭户数、人口分布，设曙光社区第一网格（401户）、曙光社区第二网格（437户）、曙光第三网格（471户）3个网格，每7-8幢楼栋设置为1个网格，21个微网格。同时，根据“1+3+N”要求，3个网格长均是党员，又是“两委”班子成员，网格支部书记均由网格长担任；按要求配备了4名专职网格员、3名兼职网格员和3名网格指导员；微网格员21名，N力量包含包联干部、派出所、城管执法队、市场监管所、楼组长、党员、志愿者等力量。微网格和网格长轮流巡逻，把楼道堆物、不文明装修等日常生活中久治难愈的顽疾指出来，提交物业处理。由业委会监督物业落实，网格指导员每周巡查反馈巡查意见，网格长整理巡查意见落实整改。针对难点问题，社区党委牵头，小区党组织、业委会、物业服务企业、“1+3+N”微网格多方联席会议。通过联席会议集思广益，结合小区整治项目，在曙光新村10幢等处选址设置电瓶车充电桩17处，提供充电口128个。根据老旧小区停车难的问题，设置了4个孝心车位。在党委领导下，社区、居民自管小组、业委会、物业各方力量凝共同治理飞线充电、楼道堆物等顽疾成合力、齐抓共管，形成基层治理工作新格局。

党建+邻里建设，增强基层组织凝聚力 

建设“邻里坊”。 通过民主推选4名邻里坊议事成员，将社区层面的民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会等“四会”协商平台延伸到居民家门口，现居民自我管理、自我服务、自我监督的良性互动，比如：巩固无违建小区创建成果、巩固文明城市创建成果，自发组织开展楼道秩序巡查、小区平安检查。文化聚民力。以“墙门文化”“广场演出”“回家看书”“爱心义卖”等各类活动为载体，厚植具有人文气息、有温暖情怀的“家”社区文化，加强意识形态引导，增强党组织凝聚力。

党建+先锋服务，优化社区治理格局

设立“红带绿”党员先锋岗。社区党委将垃圾分类作为衡量支部堡垒指数的重要依据，动员支部党员做好表率。各支部实施一个支部认领一个垃圾分类投放点管理，排好督岗班次，每个时段安排2名党员志愿者引导做好分类，通过“一名党员管一楼，一支部带一片”，有力地推进垃圾分类工作。打造小区红色楼道。按照“亮出一块党员身份公示牌、公示一份楼道党小组承诺、建成一个楼道党建议事室、打造一面楼道文化墙”的“四个一”模式，引导党员亮身份践承诺做好事，开展邻里一家亲、纠纷调解、消防安全检查、治安巡逻、文明志愿服务、疫情卡口站岗等多项志愿服务。通过党员联系户工作机制，进一步关心关爱小区年老群体、弱势群体，特别是开展在职党员“常回家看看”活动，结对辖区内的空巢老人、独居老人，既有效凝聚和发挥了在职党员的力量，也为社区打造为老服务示范社区夯实基础。

曙光社区党委积极发挥“党委+业委会+物业+微网格”多方联动性，积极搭建“邻里坊”沟通平台，畅通信息渠道，整合各方力量，共同推进社区治理。以党建+圆桌议事、党建+邻里建设、党建+先锋服务为抓手，通过红色党建引领绿色治理，在破解社区治理中难题中取得了一定成效。

（杭州市西湖区灵隐街道曙光社区党委）