一位“兵书记”的为民情怀！

他，在社区基层深耕、奋斗25年，被人们亲切地称为“兵书记”；

他，带领社区打拼多年，成功实现农村建制村向城市社区转型；

他，创新社区发展治理，“五套组合拳”书写“革新样本”；

他，就是四川省成都市青白江区退役军人、大弯街道革新社区党委书记、居委会主任李波。

成都市青白江区大弯街道革新社区位于该区凤凰新城核心区域，辖区面积0.92平方公里，辖区居民4154户1.4万余人，11个居民小组，130个微网格，党委下设6个党支部，党员86名。

革新社区毗邻AAAA级景区凤凰湖，是新城区核心区域，这里既有高品质小区，这里还有充满浪漫情调特色街区“凤凰里·水街”，这里更有充满温情的“回家的路”——城市生态绿廊。

说起近年来该社区发展治理发生的巨变，人们不得不夸赞社区带头人——李波。

1994年12月，李波参军入伍，服役于福建漳州海防部队，3年后退伍返乡。1999年，李波到革新村任职以来，随着进城化发展，原村征地拆迁完毕，由过去农村建制村转型为城市社区。

2020年10月28日，成都市委组织部、市委社治委组织围绕 “党建引领城乡社区发展治理示范建设”主题主线，开展2020年党建引领示范建设东部片区现场竞进拉练，革新社区作为现场观摩点位，获得成都市委组织部副部长、社治委常务副主任薛敏一行的高度评价：“青白江的这个老社区焕然一新！”

由此，革新社区在“党建引领城乡社区发展治理示范建设”方面亮眼“出圈”。

李波（右一）向成都市委组织部副部长、社治委常务副主任薛敏一行介绍社区发展治理情况

满腔热情为民服务，维护村居切身利益

“群众利益无小事。”在长期工作中，李波的眼睛始终“向下”，时刻关心、关注居民群众切身利益，无论是日常小事的生活困难，还是长久的福祉，都牵挂于心。解决他们“急难愁盼”更成为他和同伴们工作的出发点和归宿点。

因为他深知：“你与居民朋友的心贴得有多近，彼此情感链接就有多深，你的工作才会得到他们更多的理解与支持。”

2018年，村里开展征地拆迁，部分村民土地被占，当时处于政策交替关键期，许多村民由于观念未转变不愿配合，拒不签订征地协议。李波便带领工作人员深入各家各户做工作，晓之以理、动之以情，讲政策、算经济账，讲大势、算发展账，通过耐心细致的工作，最终打消了村民的顾虑，得到了村民的理解，积极配合拆迁工作，既确保了重大工程的顺利推进，又最大限度地为村民争取利益。

由于当初工作做得扎实到位，现在这些失地村民享受着城镇职工社保待遇，每月领取2000余元的养老金，过上了和企业退休职工一样的安稳生活。

当时反对签订征集协议的村民，现在从内心对李波“感激不已！”

创新社区发展治理，“五套组合拳”书写“革新样本”

“兵熊熊一个，将熊熊一窝！”这是李波的口头禅。

作为社区“领头雁”，面对“由村庄到社区”“由村民到居民”的转变，李波经过深入思考，分析社区发展治理面临的问题集中在“新”这一核心上，包括“四新”，即社区居民新、公共空间新、居民观念新、辖区资源新。为此，他提出“打造党建引领品牌，以‘五维前置，凤领革新’”为主线，推进社区发展治理。即构建前置式服务平台、创新前置式共治机制、打造前置式公共场景、营造前置式服务资源整合和前置式居民社群，把革新建设成为社区发展治理示范样板。

与此同时，李波提出“135”工作法，即一个目标——打造“特色化国际化高品质和谐宜居生活社区”；构建三大场景——生活化服务、品质化空间、融合式共治；实施五大前置举措——理念更新、组织纳新、空间焕新、服务创新、文化育新。

李波（右三）深入辖区检查工作

“五套组合拳”分别是：

第一拳，理念更新。积极参加各种社治培训，开阔社治新思路；构建学习型“两委”团队，系统学习各类文件；组织参访先进点位；聘请社治专家进行现场指导。通过这些措施，为社区发展治理奠定思想基础。

第二拳，组织纳新。党群资源大联动，党建工作扩边沉底，对每名党员进行细致走访；坚持红色建家思路，以党建工作引领社治工作，利用兼任契机，实现党建引领下的多方联动；积极与在建工地沟通，优化公共空间建设工作；党建带社建，引进6家社会组织，培育10个自组织，促进新居民交往。

社区蓉欧风情体验厅

第三拳，空间焕新。为解决新社区居民不熟、公共空间不足的问题，革新社区从公共空间焕新入手，打造高品质、功能化的社区发展治理阵地；多方协商设立蓉欧风情会客厅、文化长廊等品质区域，为居民提供“一带一路”特色体验场景；充分利用辖区内城市生态绿廊，打造易发现、好进入开放式社区空间，承载社区居民文娱、交往活动。积极规划设计小区架空层，实施小区微更新计划，改善、拓展小区内部空间；同时，充分考虑社区公共空间可持续发展，创办社区企业进行开放式、社会化运营，既实现空间可持续发展，又壮大集体经济收入。

第四拳，服务创新。针对小区内商品房多，居民年轻化的特点，革新社区创新社区服务，做好公益商业双线服务。一是通过党建引领，落实对业委会、物业公司的监督指导，提升服务质量；二是充分利用辖区内教育资源丰富的优势，建立亲子教育联盟，将商业服务导向社区公益；三是利用党群活动空间，建立邻里超市，建立公益积分兑换机制，实现公益商业双促进；四是通过专业社会组织，为居民提供专业化服务。

第五拳，文化育新。依托党群服务中心，整合修理、快递、网购等便民服务，提升居民生活便利性。针对社区居民入住时间短、彼此不熟悉等问题，社区着力文化育新，利用公共空间开展社群活动，构建青年、亲子、女性等社群，引导居民参与社区发展治理。

李波（左三）深入辖区工地检查工作

在“五套组合拳”加持下，该社区面貌焕然一新：党建引领坚强有力，党组织对居民小区、业委会、物业公司覆盖到位，与房企、商家联动充分，与社会组织、自组织合作流畅；社区建立起完善的服务体系，能够有效满足辖区居民的生活、社交、文化需要，各组织互动充分，合作良好，积极参与社区公共事务，形成共建共治共享新格局，党建引领下，服务、空间、共治等7大社区品质场景逐渐成型。

近日，成都市青白江区退役军人事务局党组书记、局长陈珍儒到该社区调研，对“革新样本”“革新经验”给予充分肯定：“希望‘兵书记’李波继续发挥好退役军人带头示范作用，为建设社会主义现代化国际化成都北部中心贡献退役军人力量。”

李波（左一）向成都市青白江区退役军人事务局党组书记、局长陈珍儒介绍退役军人工作服务站情况

社区高扬“战旗红”，传递社会正能量

革新社区成立了“退役军人服务工作站”，李波亲自担任站长。工作站主要职责就是服务好退役军人，他指导工作人员建立台账，对来电来访来询问的退役军人，做到服务亲切、耐心细致，过节过年上门看望慰问，真切地给大家一个“家”。

为应对突发事件和抗击灾害，2021年社区成立了一支由20多人组成的“召之即来，来之能战，战之则胜”的“战旗红”突击队，这支队伍除日常活跃在社区发展治理工作的方方面面外，更是居民群众生命财产安全的保护神。

社区举行光荣牌授牌仪式

李波与志愿者一起开展志愿服务活动

疫情期间，社区退役军人积极参与志愿服务，特别是核酸送检人手不够时，马远伟、李俊2位退役军人挺身而出，并用自己的私家车护送，社区说给他们补助油费，他俩却说：“这是自己应该做的，不需要！”

已退休的退役军人李小兵，疫情期间一个人坚守管理社区闲置土地“大草原”800余亩，尽管条件艰苦，环境不好，但他硬是用自己的默默奉献确保了这项任务的圆满完成。

截至目前，这支“战旗红”队伍已经开展志愿服务活动30余次，圆满完成各种任务，受到广大群众的充分肯定和广泛赞誉。

社区还专门建了退役军人“微信服务群”，社区所有退役军人都在里面，群里经常发布有关政策、招工、服务信息等，让广大退役军人“不出家门，也知天下事”。

李波说：“因为自己也当过兵，所以有深深的军人情结，非常尊重战友，作为‘站长’，有时间就和‘战友’喝喝茶、聊聊天，说说部队上的事，倍感幸福和温暖。”

“一份付出，一份收获。” 近年来，在李波和同伴们的辛勤努力下，革新社区先后荣获四川省“六无平安”社区、四川省卫生村、四川省“示范便民服务室”、四川省“绿色社区”，成都市“百佳”示范社区，青白江区建设“陆海联运枢纽国际化青白江”突出贡献集体、青白江区“微网实格”治理十佳社区等几十项殊荣。其特色做法和经验先后被人民网、学习强国、成都广播电视台、青白江融媒体等各级媒体宣传报道。

社区荣获系列荣誉

回首这“一路走来”，李波感慨道：“作为一名退役军人、社区书记、居委会主任，能取得今天的成绩，最大感受是军营大熔炉使我‘淬炼成钢’，它打下了我厚重人生底色，将一如既往地践行‘退伍不褪色，退役不退志’，不忘初心、牢记使命，和大家一道为建设特色化国际化高品质和谐宜居生活社区继续奋斗！”

（作者：李翰卿 李 倩 文／图）