创新防贫机制 为幸福加上“保险锁”——记中国太保产险河北分公司杨丽丽

东代固村是河北邯郸魏县的一个普通小村。2017年8月，年过六旬的高连所被确诊为肺癌，医疗费用总额将近19万元，其中自费部分也要7万多元。这让刚刚脱贫的一家，又重新陷入困境。

抢抓机遇，创新防贫新模式

一边是不遗余力的脱贫减贫，一边是猝不及防的风险造成的“沙漏式”返贫。如何解决贫困增量、消除边扶边增、边脱边返成为脱贫攻坚路上的一大难题。

2017年8月，在河北邯郸市委的部署下，魏县政府开始着手探索“未贫先防”机制，召集多家保险公司进行商讨。中国太保产险河北分公司政保业务部杨丽丽敏锐地捕捉到这一信息，作为一名16年党龄的“老党员”和23年司龄的“老太保”，杨丽丽快速反应，迅速组成了项目团队。她深入基层一线，逐户走访百姓，了解到临贫易贫和骤然返贫两类群体都应该是被“监测”的重点对象，增加防贫保险的覆盖面才能惠及更多的贫困人口。而传统的保险险种，大多是“保到人头”，最多也“只保一家”，但返贫、骤贫对象很难事先框定。

如何设计开发一种不固定人头，而是针对一类群体的保险产品，是防止返贫面临的一大难点。杨丽丽作为“防贫保”项目团队的核心成员之一，她抓住政府部门“精准防贫”工作中的痛点，带领大家集思广益，结合魏县需求，将保障对象由“某个人”转为“一类人”，实现了险种由“定人定量”到“群体共享”的突破性转变。

杨丽丽带领着项目团队加班加点，就防贫保险大政方针、运作机制、操作流程等产品设计的关键环节反复完善、打磨，最终设计提供全套承保方案、理赔及服务流程，凭借着高效、专业、创新、务实的工作精神，得到魏县政府的充分肯定，最终与政府合作创设“防贫保”项目。

中国太保产险河北分公司通过“防贫保”项目监测到高连所返贫信息后，随即开展入户勘察，最终向高连所发放保险救助金5.3万多元，有效防止了一家人因病返贫的可能性，帮助这个家庭重新燃起对生活的信心。

有力推动，扶贫情怀助攻坚

“防贫保”作为一个新生事物，如何能为百姓幸福加上“保险锁” ，如何从魏县一个点扩展到全省各地市呢?短短半年内，杨丽丽的足迹踏遍河北省11个地市近百个县域，每到一处，她都详细、耐心地讲解“防贫保”是如何为政府脱贫防返贫发挥重要的作用。

辛苦的耕耘终于换来沉甸甸的收获。2018年6月4日，中国太保产险在邯郸召开现场会，向全国推广防贫保模式。这一时间节点对于杨丽丽来说也是个特殊的日子，因为她的儿子6月7日要参加高考，忙于防贫保项目的推广，她已经有两个月没见到孩子了。在推广会结束之后，杨丽丽终于赶去看望儿子，相见的那一瞬间，愧疚、心酸一下子涌上杨丽丽的心头。

在家人面前柔情似水，但杨丽丽干起工作来却有股百折不挠的韧劲，不达目的决不收兵。她不舍昼夜地忙于全省各地市的谈判、招标、协议签订、合作推动等工作，截至2020年6月，“防贫保”项目已累计服务河北全省 11个地市78个县域，为近3750万临贫易贫人员提供了防贫保险保障，向11454个因病、因灾、因学致贫救助对象支付防贫保险补偿金近9010万元,从源头上为老百姓筑起了“防贫堤”。

心系百姓，防贫成效结硕果

邢台市董家庄村戚风停因陈旧性骨折、脊柱后凸畸形，不能行走，住院治疗费12.36万元，居民医保报销范围外自己需承担6万多元，家庭陷入困难。防贫保查勘人员与县脱贫办经过入户查勘，两天内完成近1.5万元的赔付。“谢谢、太谢谢了”，戚风停感谢“防贫保”为他家解决了“天大的事”!

杨丽丽全身心投入到脱贫减贫事业中，项目团队也深受她的影响，大家拧成一股绳，工作热情高涨。“防贫保”自开办以来，项目组收到很多来自受助群众的感谢信，有的还自发送来了锦旗，一位受助群众说：他自始至终参与了理赔流程，明白了政策是谁订，资金由谁出，理赔谁落实，所以打心眼里感激党、感激政府和保险公司。“防贫保”在老百姓当中的口碑愈加响亮，杨丽丽项目团队也因此得到了莫大的鼓舞，她说，只要能让老百姓尽早脱贫，付出多大的辛苦努力也值得!

“防贫保”显著成效获得了社会各界的关注和认同。2019年10月，中国太保产险凭借在防贫领域的突出成效，获颁“全国脱贫攻坚奖·组织创新奖”。2020年1月，“防贫保”案例获颁第一届“全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例，为全球减贫治理输出了中国经验。

保障延伸，产业扶贫强“造血”

知不足而求上进。杨丽丽深知帮助“两非人群”脱贫防贫远非一朝一夕就可达成，秉承一份为贫困人口奉献的执着，她又积极构划“防贫保+”项目，深入研究魏县的农业、产业特色，制定“一县一域一特色”专属保障方案，将“防贫保”的“输血”功能升级打造成具备“造血”功能的创新性保险扶贫产品。

杨丽丽不辞辛劳地到百姓家中了解需求，进行多部门走访，积极进行高效沟通协调，完善方案，最终形成了符合魏县实际情况的产业与就业风险保障方案，将防贫保障范围进一步扩大，为巩固脱贫攻坚成果、建立健全脱贫防贫长效机制开展了有益的探索与实践。

走在脱贫攻坚道路上，面对所有的辛苦和忙碌，杨丽丽及团队都甘之如饴。“往大了说，是对国家和人民的深厚情怀;往小了说，是见不得我们身边的农民兄弟重返贫困”，他们以朴实的话语、实干的行动，正不断总结完善和推广复制 “防贫保”成功经验，切实担负起保险人应有的社会责任，为扶贫防贫工作作出更大贡献。