首季经济开局良好 政策再加力巩固向好态势

“十四五”开局之年，中国经济首季“成绩单”备受瞩目。国家统计局最新数据显示，一季度GDP同比增长18.3%，工业、消费、投资、进出口等主要指标也均呈现两位数增长，国民经济开局良好。展望全年经济，业内认为，随着积极因素不断积累，全年经济有望保持稳中加固、稳中向好态势。不少国际机构也纷纷上调中国全年经济增长预期。

值得注意的是，全球疫情和经济环境仍存在不确定性和不稳定性，国内经济恢复基础还不牢固，部分服务业、小微企业增长偏慢。保持宏观政策的连续性稳定性可持续性，进一步加大对企业纾困的力度，加码支持制造业投资、接触型消费等薄弱环节仍是下一步施策重点。

一季度经济实现“开门红”

国内生产总值同比增长18.3%，规模以上工业增加值同比增长24.5%，社会消费品零售总额同比增长33.9%，固定资产投资（不含农户）同比增长25.6%，货物进出口总额同比增长29.2%……中国经济“一季报”格外亮眼。

国家统计局新闻发言人刘爱华在国新办发布会上指出，从同比情况看，在市场需求逐步恢复、上年基数较低、就地过年等因素共同作用下，主要指标都呈现两位数增长。“我国经济持续稳定恢复，开局良好。”

事实上，拉动经济的“三驾马车”都在发力。国家统计局国民经济核算司司长赵同录分析称，一季度最终消费支出对经济增长贡献率为63.4%，拉动GDP增长11.6个百分点，是拉动经济增长的主引擎。资本形成总额对经济增长贡献率为24.5%，拉动GDP增长4.5个百分点，为经济增长提供重要支撑。货物和服务净出口对经济增长贡献率为12.2%，拉动GDP增长2.2个百分点。

新动能也在快速成长。一季度规模以上高技术制造业同比增长31.2%；装备制造业增加值同比增长39.9%；高技术产业投资同比增长37.3%；新能源汽车、工业机器人、微型计算机设备产量同比分别增长3.1倍、1.1倍、73.6%。

与此同时，反映就业物价总体稳定、质量效益稳步提高的一系列指标显示，一季度中国经济恢复态势持续，积极因素累积增多。

“在去年较低基数上，一季度经济增速实现两位数增长符合市场预期，经济恢复向好反映了积极宏观政策取得良好效果，同时彰显中国经济发展内在韧性强劲。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示。

全年经济发展前景可期

对于全年经济走势，业内普遍看好。“多个因素共同支撑经济继续强复苏。”光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东表示，进入二季度，出口动能依然会受到海外供需缺口和海外经济复苏补库的双重支撑，基建增速有望随着2021年提前批专项债下发继续反弹，消费动能也在快速复苏，制造业反弹正在开启。

“经济内生动力、供给质量、市场主体活力都在改善加强。这些领域的恢复态势和中国经济长期拥有的物质基础雄厚、产业体系完整、人力资源丰富等优势结合在一起协同发力，我们对全年经济保持目前的恢复态势充满信心，全年保持稳中加固、稳中向好的态势是有基础有条件的。”刘爱华说。

刘爱华分析称，消费在居民收入增加、消费环境改善、政策效应释放这些因素的推动下稳步回暖。随着政策、项目、资金等各项要素支持的逐步落地，投资有望保持稳步恢复的态势。3月进口同比增长27.7%，今年以来首次高于出口增速，说明内需恢复势头不断巩固增强。

企业预期也稳中向好。3月，制造业企业生产经营活动的预期指数、非制造业企业的业务活动预期指数都在60%上下，保持了比较高的水平。

国际机构近日纷纷上调中国经济增长预期。国际货币基金组织在最新经济展望报告中，将中国经济增速上调0.3个百分点至8.4%。世界银行发布的《东亚与太平洋地区经济半年报》指出，中国经济在2021年预计将实现8.1%的增长。

纾困小微企业政策再加力

不过，业内也指出，国际环境依然复杂严峻，国内经济恢复的基础尚不牢固，部分服务业和小微企业生产经营还面临着比较多的困难。要进一步加大对企业纾困的力度，保持宏观政策的连续性稳定性可持续性，推动经济稳定恢复。

刘爱华表示，在整体需求快速恢复过程中，有一些领域还没有恢复到疫情前水平。比如，投资方面，制造业投资两年平均下降2%。但她同时指出，一些重大工程项目都在安排之中。在“两新一重”、传统产业改造、新兴产业提升上，都有大量投资空间。随着经济整体恢复推进、企业效益好转，企业信心会慢慢得到增强，制造业提升的空间还是很大的。

国家统计局投资司司长翟善清指出，一季度，投资项目到位资金同比增长30.0%，新开工项目计划总投资增长29.3%，3月份建筑业商务活动指数为62.3%，位于高位景气区间。一系列指标表明，投资稳定恢复的增长态势将持续巩固。

消费方面，国家统计局贸易外经司司长董礼华坦言，住宿餐饮等接触型消费实体店铺零售经营仍显乏力。“下阶段，随着保就业保民生保市场主体、支持小微企业和个体工商户等政策效果持续显效，市场主体活力进一步恢复，居民消费潜力加快释放，消费市场有望延续复苏态势。”

市场主体是市场经济的基础。近段时间，从国务院常务会议到经济形势专家和企业家座谈会，频频释放减税降费纾困等一系列政策利好。4月14日，《中华人民共和国市场主体登记管理条例（草案）》通过，还将为培育壮大市场主体和促进公平竞争提供法治保障。

刘爱华说，在宏观政策继续为企业纾困的努力下，在市场主体自身韧性的支撑下，市场主体生产经营状况将会越来越好。

“要持续巩固‘稳’的基础、积蓄‘进’的力量、守住‘保’的底线，保持宏观政策连续性稳定性可持续性，深化改革开放创新，保持经济运行在合理区间，扎实推动经济高质量发展。”刘爱华表示。（ 记者 班娟娟）