“四红”“五民”叩响社区群众自治新大门

红网格议事厅里议事的群众

6月12日讯 “以前居民坐一起就抱怨，现在一碰头就感叹搭帮政府。”6月11日，在益阳市赫山区会龙山街道龙山港社区一网格，网格长游卫平和居民们一起交流。他们身后，是净化亮化的街道，绿化美化的房前屋后，干净整洁的社区容貌。这背后，是所有社区居民的共同努力，更凝结着多年来龙山港社区基层治理的智慧。

龙山港社区一直在探索基层治理新模式。社区曾是原益阳老工业区，有氮肥厂、灯泡厂等多家国有企业。辖区内破产企业多、下岗人员多，社情民意较为复杂。为建设“幸福龙山港”，在张跃等社区干部带领下，社区摸索出来的“红旗帜、红哨子、红袖章、红马甲”等“四红”治理模式，得到了省、市相关领导的高度认可。

一网格是原氮肥厂家属区，居民都是原氮肥厂退休或下岗工人，生活非常困难，网格内的房屋破烂不堪，基础设施陈旧落后，群众苦不堪言。曾是厂里工会主席的游卫平担起网格长的责任后，在社区摸索“四红”机制时，他和网格员戴起红袖章，吹起红口哨，希望大家理解支持。身为社区党支部书记的张跃，多次向区里、市里反映一网格居民的困难。

2019年，一群群穿着红马甲、举着红旗帜的志愿者走进一网格。在区建设局的帮助下，网格从道路提质、下水道雨污分流、水表、空隙地及楼梯台阶、网线、燃气等10多个方面来了次彻底改造，从此旧貌换新颜，居民们每天都喜气洋洋。“以前要投亲靠友讨生活，现在左邻右舍都搬回来了。”居民王淑珍激动地说，危房改造后，有的用上了空调，有的将房子装修了一番，大家对当下的生活充满希望，对党和政府感激不尽。

今年3月，社区在“四红”治理的基础上，梳理了多年来基层自治中探索的好经验好做法，规范了城乡社区治理工作机制，再次创新提出了“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”的“五民”工作法，将社区自治、群众自我管理推向新的高度。社区网格内的重新布置党群工作室，新添置桌椅，设置意见收集公示栏，将“五民”工作法制度上墙，挂上了“红网格议事厅”的牌子。“小区文体活动初具规模，也有了一些体育健身器材，但是还是少了点，爱打乒乓球的老人很多，能不能再装个台子？”“小区还有一些卫生盲角死角，今天我们就去弄一下。”……小小的红网格议事厅，自成立以来，发挥了巨大的功效，网格员们轮流坐班，开门迎接过来“议事”的居民。文明城市创建、低保户重新认定、精神文化建设等一系列工作，在群众的智慧中一项项铺开。

居民们还创新形成了一种“便利贴”反映问题的模式。5月1日，四网格的李年珍送来一张便利贴，称屋门口的电线杆有危险，请领导来解决。网格长肖淑云收到便利贴后，将其钉在意见收集公示栏上。社区治保主任周建军巡逻时看到了信息，5月4日，组织巡逻人员对电线杆进行了修复。肖淑云将解决进度登记在意见办结登记本上后，李年珍在评价一栏画上了5颗星，表示对处理结果非常满意。

“原来有事才上门，现在没事就过来看看。”在一网格的红网格议事厅里，游卫平用自己的话诠释了对“五民”工作法的理解。“五民”工作法对应“说、议、理、办、评”五字，居民有想法，有地方说出来；居民有意见建议，一起议一议；网格长负责收集受理居民的意见建议；小问题网格办，或社区出面办，大问题社区协调相关部门解决；问题办理满意度及社区工作开展成效如何，由群众来评议。

6月9日，胡艳一家老小来到社区，向工作人员献锦旗。原来，她好心帮邻居刘林芝送货，因5岁的小儿子无意中启动电动车，反将刘林芝撞伤，两个家庭都很困难，平时都是依靠低保金过日子。网格长得知情况，第一时间报告社区。通过多方努力，在政策范围内为两家申请了救助，向医院争取减免了一些医药费。

一次次贴心服务，赢得了群众的认可和感恩。现在社区居民人人是志愿者，社区公益事业一呼百应，邻里和睦，红脸扯皮、偷盗现象几乎没有。正如社区里随处可见的标语，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，“四红”“五民”工作法，成了具有“龙山港特色”的服务品牌。（卢静  刘辉辉）