邳州炮车街道：构建双服务探索基层协商民主新模式

江苏邳州市炮车街道全面落实贯彻政协协商与基层协商相互赋能，扎实推进基层协商民主建设，积极构建“双服务”格局，采用“三三三”工作法，全面推进“四进四转”实践，探索基层协商民主新模式，精细组织，创新载体，搭建平台，完善程序，巩固了全国文明创建成果，弘扬了社会主义价值观。

邳州市炮车街道党工委高度重视基层协商民主工作建设，开创了“会场议事、广场议事、现场议事”等多种议事模式，让协商民主工作切实在基层开展，效果在基层体现。一是强化议事堂日常管理力度。各村(居)充分发挥议事堂议事职能，加强议事堂日常管理，建立健全议事规则，创新议事堂科学民主议事方法。二是充分发挥议事堂平台载体作用。通过宣传、示范、引领，让村民从“旁观者”转变为“参与者”，不断推进村民自治水平，让议事堂真正姓“民”。三是提升议事堂民主协商议事水平。通过“三三三”工作法按照协商前、协商中、协商后三个阶段，精细组织，精准部署，精心开展，最大限度凸显议事堂平台，全力释放议事堂议事协商职能。

各村(居)结合自身本际，深入调研，根据《村协商民主议事工作规则》和《村协商民主议事工作流程》，既遵循原则，又灵活机动，让议事规则成为群众接受行为准则。村“两委”严格按照既定规则落实，村党总支严格审核议题、村民代表大会表决通过形成决议落实。街道协商议事巡回督导小组定期对各村居协商议事的阵地建设、协商员选定、会议流程等进行全面督导。形成组织督导，村委推进，议事机构实施，村民参与，社会监督等立体式、全方位、全程化监督模式。

选好议题，让基层协商民主有的放矢，科学配置协商人员组成，协商员由主体方、指导方、相关方三方构成，科学配置，以老党员、退休老干部、乡贤义士和优秀群众代表为协商员队伍主体，力求人员科学化，年龄合理化，极力提升协商的公信度，不断提高群众的认可度，充分发挥协商员的连心桥作用。按照“大事大议、小事小议、急事快议、无事不议”的原则，协商员进村入户，深入到农户家庭、田间地头以拉家常形式走访调研各种协商议题，真正做到协商于民、协商为民。协商议题筛选遵循群众意愿，集思广益，深入研判，发挥“三方人员”专业优势，突出议题实效性，可操作性。

为确保协商成果实效化，通过“两个凸显”“有事好商量”品牌创建锦上添花。按照“谁受益、谁监督”“谁执行、监督谁”的原则。经协商达成共识的议题，及时报同级党组织确定后实施，实施情况全程接受监督，确保协商成果落地生恨，开花结果。协商成果及时固化，让协商议事成为新时期基层治理新方法，村级工作新常态，开创群众工作新局面。

自开展基层协商议事以来，炮车街道及各村（居）先后开展协商议事162余次，切实解决了群众生活生产中“急难愁盼”问题，取得良好的社会效应，大大增强了群众的幸福感、获得感和安全感。（宋淑平）