深圳经济特区建立四十周年发展综述

勇立潮头创奇迹 ——深圳经济特区建立四十周年发展综述

经济日报·中国经济网记者 杨阳腾

今年是深圳经济特区建立40周年。40年来，深圳始终牢记党中央兴办经济特区的战略意图，敢闯敢试、敢为人先，迅速从一个落后的边陲农业县建设成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市，取得了辉煌的经济社会发展成就，向全国人民交上了一份优异答卷。

广东省委副书记、深圳市委书记王伟中表示，40年来，历届深圳市委、市政府，一代又一代特区人接力奋斗、砥砺前行，以“摸着石头过河”的智慧和“敢为天下先”的勇气，创造了1000多项改革的“中国第一”，在完善社会主义市场经济制度上作出了“深圳贡献”，有力印证了中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。

40年，成就一座城

深圳经济特区建立40年来，创造了一连串的经济发展奇迹：深圳地区生产总值由1979年的1.96亿元增长到2019年的2.6927万亿元，按可比价格计算，增长2491倍，年均增长21.6%；外贸进出口总值从1980年的2000多万元发展到2019年的2.98万亿元，剔除汇率因素增长2.5万倍，从1993年起，出口规模连续27年居全国大中城市首位；税收规模从1980年的0.27亿元增长到2019年的8000亿元，每平方公里税收产出4.1亿元，居全国大中城市首位……

时光荏苒四十载，深圳书写着城市发展的一页页崭新篇章：深圳先后荣获全国文明城市、国际设计之都等称号，吸引着五湖四海的建设者投身这块热土，目前，深圳实际管理服务人口已超过2000万，成为一座魅力之城；深圳创造了举世瞩目的“深圳速度”，打造了引领时代发展的“深圳效益”“深圳质量”“深圳品牌”，成为一座动力之城；40年间，深圳坚持要素市场化配置，大力倡导“有事服务、无事不扰”理念，营造稳定公平透明、可预期的市场化法治化国际化营商环境，截至7月底，深圳商事主体总量和创业密度居全国大中城市首位，成为一座活力之城；深圳持续推进以科技创新为核心的全面创新，国家高新技术企业总数达1.7万家，在5G通信、基因测序、3D显示、无人机、新能源汽车等领域跻身世界前沿，成为一座充满创新力之城……

2019年8月，党中央作出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大决策。一年来，深圳牢牢扭住“五大战略定位”和“五个率先”重点任务，奋力跑好深圳先行示范区“第一程”。聚焦“高质量发展高地”，聚焦实体经济，大力发展战略性新兴产业，推动经济实现稳中有进、稳中提质；聚焦“法治城市示范”，用足用好深圳经济特区立法权，加快制定知识产权保护条例、个人破产条例等一批全国首创法规，梳理形成首批立法变通规定建议事项；聚焦“可持续发展先锋”，建成“千园之城”，加快“千里碧道”建设，强力推进大气污染防治。

“制度优势是最大的优势。”王伟中表示，深圳之所以能够创造世界工业化、城市化、现代化发展的奇迹，关键在于深圳始终坚持和完善中国特色社会主义制度。

40年，成为一面旗帜

创新是引领发展的第一动力，是深圳动力不竭的发展密码。

1983年，在当时财政收入只有1亿多元的情况下，深圳市委、市政府毅然决定投入5000万元创建深圳大学。40年来，深圳通过鼓励支持民营科技企业发展，先后构建了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，形成了“90%的研发人员、研发机构、科研投入、专利生产集中在企业”的“4个90%”鲜明特征。特别是党的十八大以来，深圳坚持把创新作为城市发展主导战略，加快构建创新生态链，使深圳经济特区不断焕发出新的魅力、活力和创新力。

深圳市场化程度高、产业链完整、配套能力强、协同效率高。深圳充分发挥这一优势，持续强化产学研结合，健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，实施产学研新型研发机构建设计划，推动一批重要科研成果“就地转化”。以清华大学深圳研究院为例，该研究院创建20多年来累计孵化企业2500多家，培育上市公司22家。

保护知识产权才能更好地鼓励创新。深圳市加快知识产权综合管理改革，制定《知识产权保护条例》，成立中国（南方）知识产权运营中心和深圳知识产权法庭，在提高损害赔偿标准、加大惩罚性赔偿力度等方面先行先试，依法实施最严格知识产权保护。同时，不断完善成果转化激励机制，加大高等院校、科研院所和企业科研人员科技成果转化股权激励力度，丰富技术分红等方式，让科研人员合法实现“名利双收”。

在科技金融方面，大力发展天使投资等创业投资，让创新插上资本翅膀。2018年，深圳设立了全国首只天使投资引导基金，目前已累计投资129个天使项目、实际出资11.14亿元，撬动社会资本近70亿元。

“创新永无止境、创新只争朝夕。”王伟中表示，实施创新驱动发展战略是一项系统工程，深圳着力推进以科技创新为主导的全面创新，充分释放全社会创新创业创造活力。